|
ВАС: Председатель А. Иванов хочет изменить систему |
|
воскресенье, 28 мая 2006 |
Председатель Высшего арбитражного суда Антон Иванов предлагает изменить систему взыскания судебных издержек, а также обязать адвокатов публиковать сведения о своих почасовых ставках. Эти свои инициативы он озвучил, выступая в среду на второй ежегодной международной конференции "Юридический бизнес в России".
В мае соответствующие поправки намерен рассмотреть пленум ВАС. Кроме того, Антон Иванов считает, что интересы юрлиц в арбитражном процессе должны представлять только адвокаты. Все эти предложения должны по замыслу г-на Иванова избавить его ведомство от излишней работы.
Отношения между адвокатурой и назначенным в начале прошлого года на должность главы ВАС Антоном Ивановым обострились после того, как в ноябре он предложил "вывести из тени" доходы адвокатов. При этом, г-н Иванов неоднократно подчеркивал, что пытается облегчить работу не фискалов, а собственного ведомства, модернизировав систему взыскания судебных издержек. Сегодня согласно Арбитражному процессуальному кодексу суд взыскивает с проигравшей стороны судебные издержки "в разумных пределах" - на практике это настольно незначительные суммы, что порой выигравший процесс платит своему юристу больше, чем тот смог отсудить. Кроме того, российские сутяжники ничем не рискуют, затягивая процессы, обращаясь в суд с ничтожными исками или напротив отстаивая свою позицию в суде до "последнего патрона" даже по тем делам, где изначально они обречены на поражение. Касается это и органов госвласти, в том числе налоговых инспекций, которые часто совершенно безосновательно накладывают штрафы на предпринимателей - по данным ВАС в 2004 году были удовлетворены 72% заявлений налогоплательщиков о признании решений налоговых органов недействительными. При этом за свои незаконные действия чиновники не несут никакой финансовой ответственности. Все это тормозит работу правосудия, снижает его эффективность и блокирует проведение судебных реформ (например, по развитию механизмов примирения), - уверены в ВАС, руководство которого предлагает обратиться к опыту западных коллег. Например, в США стороны стараются решить все вопросы в досудебном порядке, понимая, что за удовольствие посудиться придется заплатить десятки тысяч долларов издержек.
Между тем, одна из причин подобной "скаредности" российских судей - необходимость "вслепую" присуждать судебные издержки. Ведь они не могут проверить, какие в действительности суммы были выплачены адвокату. Даже сами юристы признают, что адвокат может записать в договоре с клиентом любую сумму, подтвердить ее справками из бухгалтерии, а потом дать "откаты" клиенту, вернув ему часть денег.
Создать систему проверки адвокатских гонораров и предлагает Антон Иванов. По его мнению, необходимо, чтобы адвокаты публиковали сведения о своих почасовых ставках. "В ряде европейских стран публикуются ставки адвокатов, и это некие параметры, по которым можно взыскивать издержки", - сказал Антон Иванов Стране.Ru. Разработанные в ВАС поправки к закону "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ" обязывают адвокатов направлять сведения о своих "тарифах" в свои палаты, которые в свою очередь направят их органам юстиции. За нарушение этого требования адвокат может поплатиться своим статусом. Кроме того, проект разрешает менять почасовые ставки не чаще одного раза в год и обязывает отчитываться перед клиентом о проделанной работе. Правда, сами адвокаты не в восторге от своей будущей открытости - в подготовленном Федеральной палатой адвокатов РФ заключении говорится, что инициатива может привести к раскрытию адвокатской тайны.
Впрочем, основные бои развернулись вокруг другого предложения главы ВАС, касающегося "гонорара успеха", когда оплата услуг юриста производится в виде процента от отсуженной им суммы. Первоначально ВАС вообще предлагал запретить такую форму оплаты услуг юристов, что, по мнению руководства ФПА, лишило бы малоимущих возможности получить квалифицированную юрпомощь.
В итоге ВАС смягчил свою позицию. "Гонорар успеха" предлагается сохранить, но не взыскивать его в качестве компенсации судебных издержек (это касается, разумеется, не только адвокатов, но и юрфирм). "Размер издержек по выплате вознаграждения адвокату не может быть привязан к принятию решения судом или иным госорганом", - сказал Антон Иванов. С подобной формулировкой юридическое сообщество готово примириться, тем более, что еще в 1999 году в своем информационном письме президиум ВАС установил, что "не подлежит удовлетворению требование исполнителя о выплате вознаграждения, если данное требование истец обосновывает условием договора, ставящем размер оплаты услуг в зависимости от решения суда".
К тому же Антон Иванов, предлагая сделать адвокатуру более транспарентной, одновременно "призывает" их бороться за клиентов. Еще в 2002 году новые АПК и закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ" разрешили представлять в арбитраже интересы организаций только их сотрудникам или адвокатам. Таким образом, сотрудники многочисленных юрфирм, не имеющие статуса адвокатов, лишались права на участие в судах от имени организаций и, следовательно, основного источника доходов. Юристы довольно быстро, правда, нашли выход и получили статус адвокатов, но ряд юркомпании оспорили эти ограничения в Конституционном суде, который в постановлении от 16 июля 2004 года признал данные ограничения неконституционными.
Тем не менее, на конференции в среду Иванов заявил, что, по его мнению, интересы в арбитражном процессе должны представлять только адвокаты, так как они обладают достаточной квалификацией и отвечают за недобросовестную работу своим статусом. Не исключено, что вскоре появятся поправки, которые возродят адвокатскую монополию на представительство в арбитраже, но при этом авторам проекта придется подготовить его таким образом, чтобы он не вступил в противоречие с решением КС.
//Источник: Страна.Ru |
|
